Communiqué de presse de l’Union nationale des associations familiales
Le nouveau rapport du Haut Conseil de la famille, de l’enfance et de l’âge publié ce jour démontre qu’une amélioration ambitieuse des congés parentaux est possible, souhaitée par les familles et qu’elle a « vocation à s’autofinancer » à moyen terme. L’Union nationale des associations familiales salue les résultats de ces travaux approfondis, qui confirment que toute réforme des congés doit être pensée en cohérence avec les modes de garde et prendre en compte les besoins et souhaits des parents.
2014-2018 : échec total de la PreParE
En premier lieu, ce rapport porte un diagnostic très sévère sur la réforme de 2014 de l’indemnisation du congé parental (devenue la PreParE). Elle a limité sa durée à deux ans maximum, contre trois auparavant, pour les mères ou les pères en couple. De plus, son montant déjà faible, n’a pas été revalorisé. Le Haut Conseil de la famille, de l’enfance et de l’âge dresse un constat d’échec total : chute du nombre de bénéficiaires, baisse du nombre de pères en congé parental, inscription massive au chômage des mères en fin de PreParE. Le chômage des mères de jeunes enfants a explosé depuis cette réforme (passant de 10 à 14 %). Comme l’indique le Haut Conseil de la famille, de l’enfance et de l’âge : « On peut en déduire que les réformes récentes ont eu pour effet de dégrader le niveau de vie des familles concernées, accru la part de celles se trouvant en situation de pauvreté et accru l’intensité de cette pauvreté. »
Les familles ont besoin de meilleurs congés parentaux
Ce rapport démontre que les contraintes qui pèsent sur les familles rendent souvent impossible le maintien d’un emploi à plein temps pendant la petite enfance : le temps et l’attention que nécessite un bébé, la charge de l’ensemble des enfants, les conditions et horaires de travail, l’absence ou l’inadéquation de solution d’accueil extérieures…
Ce rapport apporte la preuve des aspirations profondes des parents : les mères, comme les pères, plébiscitent les congés parentaux, qu’ils soient à temps plein ou à temps partiel, et ce d’autant plus que l’enfant est jeune. 75 % des parents d’un enfant de moins de six mois jugent préférable, pour leur enfant, d’être auprès de lui à temps plein (c’est encore le cas de 45 % des parents d’enfant entre six et douze mois).
Des propositions pragmatiques et ambitieuses
Le rapport recommande une véritable complémentarité entre congés et modes de garde.
Parmi les mesures, nous retenons notamment :
- Le versement de la PreParE au-delà des deux ans de l’enfant jusqu’à l’entrée en maternelle, si les parents n’ont pas trouvé de mode de garde.
- La création d’un droit opposable à l’accueil des enfants lorsqu’ils atteignent deux ans.
- La création d’un congé parental de quatre mois par parent, mieux indemnisé (jusqu’au niveau des indemnités journalières) donc plus aisé à prendre par les deux parents.
- La création d’un droit de demande auprès de son employeur d’aménagements du temps de travail pour raisons familiales, tout refus devant être justifié.
L’Union nationale des associations familiales n’a cessé d’alerter sur les effets catastrophiques du raccourcissement de l’indemnisation des congés parentaux et sur les difficultés concrètes rencontrées par les familles. Sous couvert d’égalité entre les mères et les pères, il s’agissait en fait de faire des coupes budgétaires massives (plus d’un milliards d’euros de baisse) aux dépens des familles, de leur pouvoir d’achat, de leur emploi, et probablement des naissances. Alors que l’offre d’accueil de la petite enfance s’essouffle sans couvrir les besoins, que la PreParE est un échec, le rapport du Haut Conseil de la famille, de l’enfance et de l’âge propose des réformes utiles et réalistes, qui entrent en écho avec la directive européenne sur la conciliation vie familiale vie professionnelle des parents. Il est urgent d’agir !
L’Union nationale des associations familiales est l’institution nationale chargée de promouvoir, défendre et représenter les intérêts de l’ensemble des 18 millions de familles vivant sur le territoire français.
Contact presse : Laure Mondet 01 49 95 36 05
Communiqué archivé au format PDF (396 Ko, 1 p.).
Rapport archivé au format PDF (3.85 Mo, 231 p.).
Annexes du rapport archivées au format PDF (2.46 Mo, 127 p.).
Synthèse et propositions archivées au format PDF (662 Ko, 20 p.).
